тема "Административное право"
Вопрос: Мы с друзьями сидели вечером на лавочке на территории детского садика и пили из бутылок пиво. Подошли сотрудники ППС объяснили нам что распитие спиртных напитков, а также нахождение в нетрезвом виде в общественных местах запрещено и доставили нас в отделение милиции для составления протокола об административном правонарушении. В отделении нам выписали каждому штраф по 500 руб. Правомерны ли действия сотрудников Органов Внутренних Дел.
Ответ: В соответствии с ч 2 ст. 20.20 Кодекса об административных правонарушениях, распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях - влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
Кроме этого, в соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ, появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Для того, чтобы говорить о наличии правомерности или неправомерности в действиях сотрудников правоохранительных органов, необходимо уточнить некоторые моменты, например:
1) каким образом был установлен факт содержания в Вашей бутылке именно пива (в бутылке могло быть не пиво, а, например, чай или квас);
2) была ли установлена степень Вашего опьянения (нахождение в Ваших руках бутылки пива, не говорит о том, что Вы ее пили и находитесь в состоянии опьянения) и т.д.
Если Вы не согласны с решением по делу об административных правонарушениях, то его можно обжаловать в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
ООО «УралИнформПроект»
Юридический отдел
Вопрос: Можно ли привлечь к ответственности соседей, которые громко слушают музыку и шумят по ночам.
Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (п. 3 ст. 23). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39). За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность (п. 1 ст. 55 Закона).
Указанные нормы носят отсылочный характер (на нормы других федеральных законов, законов субъектов РФ, санитарные правила и т.п.). В настоящее время действуют СанПиН 2.1.2.1002-00, где установлен максимальный уровень шума в помещения жилых зданий (в дневное время 55 децибел, в ночное - 45 децибел).
Вопросы соблюдения общественного порядка на территории Челябинской области регулирует Закон Челябинской области от 29 апреля 2004 г. № 227-ЗО «О соблюдении общественного порядка на территории Челябинской области» (с изменениями от 23 августа 2007 г.), в соответствии с которым к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в период времени с 23 до 6 часов, относятся:
1) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшее нарушение покоя граждан и тишины;
2) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины;
3) непринятие мер по отключению звуковой охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины;
4) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины;
5) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины.
Исключение составляет празднование Нового года.
Если действия соседей в период времени с 23 до 6 часов подпадают под вышеперечисленные определения, то Вам необходимо:
1) зафиксировать факт нарушения покоя и тишины (с помощью милиции, участкового инспектора, представителей управляющей компании, ТСЖ и т.д.);
2) направить письма и претензии правонарушителям, а также в уполномоченные государственные органы (для привлечения правонарушителей к административной ответственности);
3) возможно дополнительно предъявить иск в порядке ст. 293 ГК РФ (о выселении лиц, систематически нарушающих права соседей), ст. 304 ГК РФ (негаторный иск) и т.д.
ООО «УралИнформПроект»
Юридический отдел
Вопрос: Что делать, если соседи громко слушают музыку в дневное время. Как им объяснить, что так делать нельзя и на какие нормы закона можно ссылаться.
Ответ: В соответствии с п.3 статьи 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. У Вас, также как и у Ваших соседей, есть право на жилище, право на безопасные и безвредные условия проживания, есть право на то, чтобы без Вашего согласия никто не входил в Ваше жилое помещение, чтобы в Вашу квартиру не протекала соседская вода, а также Вы имеете право на то, чтобы в Вашей квартире была тишина.
Постарайтесь объяснить соседям, что если у Вас возникнет желание послушать музыку, то вы сами вправе выбрать исполнителя и без посторонней помощи сможете включить радио или музыкальный центр. Если Ваши соседи любят слушать музыку громко, то они должны сделать в соей квартире хорошую звукоизоляцию или слушать музыку в наушниках.
Что касается норм закона. Допустимые уровни шума в жилых помещениях устанавливаются в зависимости от времени суток Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям". Для измерения параметров физических факторов среды Вашего жилого помещения, Вы можете обратиться в Роспотребнадзор. В случае если выполненными замерами будет установлено, что уровень шума превышает установленные предельные значения, Вы сможете требовать восстановления своих нарушенных прав на безопасные и безвредные условия проживания, которые установлены статьей 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в административном или в судебном порядке.
Кроме того, Вы будете иметь право требования компенсации вреда, причиненного Вам противоправными действиями соседей. Административный штраф за данное правонарушение, конечно, не очень большой (для граждан он составляет от 100 до 500 рублей) но его можно зарабатывать каждый день.
ООО «УралИнформПроект»
Юридический отдел
Вопрос: Имеют ли право сотрудники Госавтоинспекции осмотреть или досмотреть личный автотранспорт.
Ответ: Осмотр и досмотр – это два разных понятия. Согласно приказу МВД №185 вступившему в силу 1 сентября 2009г. «Об утверждении Административного регламента», сотрудники Госавтоинспекции вправе производить осмотр транспортного средства и груза; досмотр транспортного средства (п. 31 Регламента).
Сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения выйти из транспортного средства для проведения осмотра или досмотра транспортного средства (п.70).
Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются: ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий; необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах; наличие оснований полагать, что транспортное средство эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых его эксплуатация запрещена (п. 149).
Осмотр транспортного средства, перевозимого груза осуществляется с участием водителя или граждан, сопровождающих грузы (п.150). В случаях отказа водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра, в том числе опломбированного груза (за исключением таможенного и специального), а также при выявлении соответствующих оснований производится досмотр транспортного средства (п.151). Процессуальные документы о проведении осмотра транспортного средства и груза не составляются (п.153). По результатам проведения осмотра транспортного средства и груза при отсутствии оснований для осуществления других процессуальных действий дается разрешение на дальнейшее движение транспортного средства (п.154).
Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности в соответствии с п.155 Регламента, являются: ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий; отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра транспортного средства и перевозимого груз; проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ, других вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у граждан без специального разрешения, орудий совершения либо предметов преступления; проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых (п.156). Досмотр транспортного средства проводится после того, как водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением установлен контроль сотрудниками наряда (п.160). О досмотре транспортного средства в соответствии с положениями статьи 27.9 Кодекса об административных правонарушениях составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
ООО «УралИнформПроект»
Юридический отдел
Вопрос: После ДТП страховая компания виновника выплатила мне сумму ущерба для проведения восстановительного ремонта моего автомобиля. Но когда я обратился в сервисный центр, оказалось что этой суммы не хватает. Что мне теперь делать?
Ответ: Обратитесь в независимую оценочную компанию для проведения осмотра вашего автомобиля и определения размера ущерба.
В случае если независимым оценщиком размер ущерба будет определен больше, чем размер, определенный страховой компанией, Вам необходимо обратиться с претензией к страховщику, производившему выплату страхового возмещения.
Если страховая компания ответит отказом на Вашу претензию, обращайтесь в суд для разрешения данного спора.
Вопрос: Мне исполнилось 18 лет и мой друг разрешил мне немного покататься на его автомобиле, т.к. водительских прав у меня еще нет, друг сидел рядом. Я не справился с управлением и въехал в другую машину. Что мне теперь будет?
Ответ: Первое - это административный штраф в размере 2500 рублей (и Вам и Вашему другу) за управление транспортным средством лицом, заведомо не имеющим права управления транспортным средством и за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (ст. 12.7 Кодекса об административных правонарушениях).
Второе - Вашему другу, как собственнику автомобиля, может быть предъявлен иск о возмещении ущерба собственником второго автомобиля или страховой компанией. Если Ваш друг докажет свою невиновность, тогда возмещение причиненного ущерба ляжет на Ваши плечи.
Третье - Ваш друг или страховая компания (в которой застрахован его автомобиль) могут подать в суд иск о взыскании с Вас суммы причиненного ущерба.
ООО «УралИнформПроект»
Юридический отдел
Вопрос: Какая ответственность у водителя за оставление места ДТП?
Ответ: Законодательство обязывает водителя-участника ДТП оставаться на месте аварии до приезда сотрудников ГИБДД. Решение о мере наказания принимает суд. Всё зависит от тяжести ДТП, характеристик водителя, наличия пострадавших и некоторых иных обстоятельств. Например, нарушителя могут: привлечь к административной ответственности в виде ареста сроком до 15 суток; лишить управления автомобилем сроком от 12 до 18 месяцев. Законодательство позволяет в нескольких случаях покинуть место ДТП и не получить за это наказание. Например, для оказания медицинской помощи пострадавшему.
ООО «УралИнформПроект»
Юридический отдел